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                  【理論學習】王一鳴:提振市場信心重在提振企業和企業家信心

                  學者介紹

                          王一鳴,經濟學博士,研究員。歷任國家發改委宏觀經濟研究院副院長、國家發展改革委副秘書長、國務院發展研究中心副主任。現任中國國際經濟交流中心副理事長,第十三屆全國政協經濟委員會委員、經濟委員會委員,中國人民銀行貨幣政策委員會委員。于2011年受我會邀請作為“企業家高端對話”主講專家參與對話活動。


                  圖片

                      2022年底召開的中央經濟工作會議,分析當前經濟形勢,部署2023年經濟工作,強調“堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心”。貫徹落實中央經濟工作會議精神,要把提振市場信心作為經濟工作的重要抓手,以穩定預期、提振信心凝聚各方力量,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長。



                          企業是國民經濟的基本細胞,是經濟增長的動力源泉。大力提振市場信心,重在提振企業和企業家信心,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。當前,十分重要的是調動民營企業和企業家積極性。改革開放以來,我國創造了經濟快速發展奇跡,其中一條重要經驗就是激發民間投資熱情,把蘊藏在民間的資源和力量充分調動起來。對于民營企業和企業家來說,政策穩定性、營商環境公平性、產權和企業家權益保護等是影響預期的主要因素。中央經濟工作會議指出:“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益?!蔽覀円瀼芈鋵嶞h中央決策部署,聚焦市場主體關切和痛點,以解決企業面臨實際問題的成效提振市場信心。




                  提振市場信心重在提振企業和企業家信心


                  01  切實落實“兩個毫不動搖”。

                    中央經濟工作會議指出:“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論,必須亮明態度,毫不含糊?!?/span>我們要旗幟鮮明地反對否定、弱化民營經濟的言論。在理論上,充分闡明民營經濟是我國經濟制度的內在要素,是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量,是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體;在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺。在實踐中,對各類所有制企業一視同仁,為民營企業營造更好發展環境,大力支持民營企業發展壯大。


                  0 保持政策穩定性

                    中央經濟工作會議提出:“要堅持穩字當頭、穩中求進”。我們要繼續抓好穩經濟一攬子政策和接續措施落實,保持政策穩定性,進一步增強政策透明度和可預期性。出臺涉企政策充分聽取企業意見,加強各類政策的協同配合,把握好政策實施的時度效。當前,大量中小微企業和個體工商戶尚未恢復元氣,要繼續優化完善助企紓困政策,引導金融機構繼續加大對小微企業的金融支持。


                  03  清除有礙公平競爭的制度障礙。

                    深入推進實施公平競爭政策,確保各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。全面落實公平競爭審查制度,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面營造公平競爭環境。實行統一的市場準入制度,加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法,解決部分領域存在的“明放暗不放”“虛放實不放”等問題。全面梳理涉企法律法規和政策文件,清理和修訂違反公平開放透明市場規則的法律和政策規定。


                  04  依法保護民營企業產權和企業家權益。

                    完善以公平為原則的產權保護制度,形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環境。進一步規范執法領域涉產權強制措施規則和程序,防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛。堅持依法保護民營企業產權和企業家權益,讓民營企業家心無旁騖創新創業,讓民營經濟不斷煥發生機活力。


                  05  圍繞市場主體關切和痛點,在解決實際問題中提振市場信心。

                    比如,針對平臺企業發展中的問題,要按照中央經濟工作會議提出的“提升常態化監管水平,支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”的要求,提高監管透明度和可預期性,推出一批“綠燈”投資案例,支持平臺經濟規范健康發展。要以激發市場主體活力為導向,回應市場關切,采取切實有效的舉措,把各類市場主體的積極性充分調動起來。





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